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黃明在全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議上強調

深刻汲取事故教訓打好安全防范攻堅戰

為全國“兩會”順利召開創造安全穩定的社會環境

2月27日，國務院安委會辦公室、應急管理部召開全國“兩會”期間安全防范工作視頻會議。國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明出席會議并講話，強調要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照李克強總理等中央領導同志重要批示要求，緊緊圍繞防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故，深刻汲取近期事故教訓，以最高標準、最嚴措施全力抓好安全防范工作，為全國“兩會”順利召開創造安全穩定的社會環境。

黃明指出，今年以來全國安全生產形勢總體穩定，但近期部分行業領域事故多發，特別是內蒙古銀漫礦業“2·23”重大運輸事故教訓十分深刻，集中反映了一些地方安全法規制度不落實、企業主體責任不落實、安全監管責任不落實、工作部署任務不落實，已成為制約安全生產形勢持續穩定好轉的頑疾痼癥，也反映出安全生產基礎性、根源性問題仍很突出，整體仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期。

黃明強調，全國“兩會”是我國政治生活中的一件大事，今年又是新中國成立70周年的特殊年份，做好保安全、護穩定工作意義重大。當前工礦企業復產復工、運輸建筑進入活躍期，再加上今年用工結構發生很大變化，春季各類自然災害多發，做好安全防范工作任務艱巨。

黃明要求，要以極端認真負責態度和嚴實作風，全力打好全國“兩會”期間安全防范攻堅戰。

一是領導干部要履職盡責。領導干部首先要進入應急狀態，具有擔當負責精神，真抓實干勁頭，不僅要在崗在位還要查哨查鋪，親力親為、主動上手，要組織對本地區、本行業領域重大安全風險進行系統排查，對重點單位、重點部位和重大危險源要列出清單、現場核查，及時掌握新的風險隱患，對安全風險大的重點企業和薄弱環節，滾動排查、動態分析，一旦發生突發事件反應靈敏、抓早抓小，及時有效處置，建立領導干部履職考評制度，細化量化考核指標。

二是監管執法要發力到位。創新監管執法方式，區分不同對象，及時發出建議函、警示函、整改督辦函和執法文書，加快安全監控信息化建設，建立網上巡查的“千里眼”、網下檢查的“便衣隊”，建立網上舉報獎勵平臺，鼓勵社會監督、媒體輿論監督、企業職工和家屬監督，檢舉重大風險隱患和企業違法違規行為。

三是非煤礦山要嚴加整治。全面排查提升運輸系統，查清斜坡道、斜井、豎井罐籠等關鍵設備底數和安全狀況，加強井下爆破、通風、供電、動火等高危環節安全管控，督促加強外包單位安全監管，深化非煤礦山整頓關閉和尾礦庫“病庫”治理。

四是復產復工要嚴格把關。突出抓好煤礦復產安全，督促復產煤礦全面開展安全檢查，特別是瓦斯、水害、煤塵等易引發重特大事故的風險隱患，加強停產和已關閉煤礦的現場核查，嚴防未經驗收擅自恢復生產，同時督促建筑施工、危化品、煙花爆竹等領域企業開展復產復工安全排查。

五是重大公共安全風險要緊盯不放。突出化解重大風險，深化大型商業綜合體、高層住宅、學校醫院等高危場所治理，通報一批重大隱患、掛牌一批重點督辦單位，強化道路交通、民航、鐵路、水上運輸等安全風險防控，加強對北京重點區域檢查和環京“護城河”地區協調聯動，構筑堅固有力的安全屏障。

六是應急響應處置要快速有力。嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，提前進入應急狀態，有針對性前置救援力量，高度關注春季森林草原防火，密切監測地質、地震、凌汛、雨雪冰凍等災害，及時發布預警信息和安全提示，發生險情災情高效處置、及時救災。

應急管理部副部長孫華山主持會議。北京、天津、河北、山東、四川等省市應急管理廳局主要負責人在會上作了發言。應急管理部黨組成員，國務院安委會有關成員單位聯絡員，國家煤礦安監局、消防救援局、森林消防局負責人，應急管理部機關處級以上干部和在京所屬事業單位主要負責人在主會場參加會議。地方各級安委會成員單位、應急管理系統有關負責人和各省級消防救援、森林消防系統全體干部等在各分會場參加會議。